政府信息公开

艾买提·阿不都克然委员：

您在自治区第十二届政协第五次会议提出的第1312号建议《关于加强乡村文化人才队伍建设的提案》我厅已收悉，与协办单位自治区人力资源和社会保障厅研究办理后，答复如下：

对于您以政策、人次、导向三个方面从实际出发，对自治区基层文化阵地存在的诸如缺乏专职管理人员、未配备高素质专业人才等影响其正常开放及发挥本职作用的问题，提出的出台相应政策、设立专职岗位，培养文化艺术人才并通过提高工资报酬引导专业人才向基层文化阵地流动，带动乡村文化发展；增加实用图书种类、引导文化振兴群众参与度等具体的意见建议。与我们长期以来的工作思路和措施高度一致，对推进基层公共文化阵地发展，助力自治区乡村文化振兴，弘扬文明乡风，实现兴业富民具有指导作用，我们将积极研究吸纳。

一、在各级文化阵地人才队伍建设中探索创新。

截止2021年末，全区共有乡镇综合文化站（室）1130个，村（社区）综合性文化服务中心11300个。全区乡镇、村（社区）两级文化阵地配备文化站长或专干至少1人，乡镇级文化站全年开展各类活动50541场，村（社区）综合性文化服务中心开展活动131309场次。但普遍存在综合性文化服务中心文化专干由村两委干部兼任，村级管理人员未纳入行政事业管理序列的情况，故坚持乡镇宣传委员、文化站文化站长或专干指导下的村级文化阵地建设工作推进。

文化和旅游厅在广泛调研、掌握全局的情况下，坚持探索、创新，在职责范围内充分发掘基层人员潜力和服务方式创新。一是推进志愿者服务，根据文化和旅游部工作安排，我区2018年来先后招募了169名“阳光工程”“圆梦工程”志愿者，深入基层和乡村学校少年宫开展志愿服务活动、艺术培训及辅导。今年制定《自治区文化和旅游志愿服务工作方案》和《自治区文化和旅游志愿服务管理办法》，建立新疆文化和旅游志愿服务平台，完善志愿者队伍招募选拔、组织管理、教育培训机制，设立区、地、县三级志愿者服务保障专项资金。本年度自治区安排445万元资金进行保障，力争志愿者队伍由目前的16891人在“十四五”末增加到3万人，培育一批有鲜明特色和影响力的志愿服务项目和团队。下一步将广泛动员“两新组织”积极参与，调动文化带头人、文化能人、非遗传承人等人群发挥作用，共同促进公共文化服务全民共享。二是接续推进“5+1”服务模式，2021年起，我区启动“文化大院”示范点建设，即利用有条件的农民院落，依托文化惠民下基层演出等流动文化服务和各类数字文化资源，与新时代文明实践点、综合性文化服务中心、乡村大舞台、国语夜校优势互补、形成合力，让群众足不出户就能享受到精神文化大餐。形成了五级公共文化服务阵地常态化开放与文化大院农闲24小时全天开放的互相补充，进一步补齐公共文化设施服务短板。2021年分两批在全疆设立202个示范点，全年开展活动逾1600场（次），参与群众近9万人次，效果明显，深受群众欢迎。

二、聚焦乡村振兴，向文化和人才振兴发力。

自治区文旅厅为巩固“四不摘”政策成果、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，制订《2022年自治区文化和旅游厅乡村振兴工作方案》（新文旅办发〔2022〕55号），文件明确：一是将接续深入开展文化工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项实施工作，与各地（州、市）形成合力选派文化工作者，以县（市、区）为基本单元，覆盖全疆14个地（州、市），深入乡镇、街道、社区开展为期1年的文化服务工作；二是继续开展专家服务基层工作，围绕基层需求针对性开展专业服务。加强基层人才队伍培养培训工作，每年采取跟团学习、挂职锻炼等形式为基层培养一批文化和旅游专业技术人才。将乡村文化和旅游工作者、文化和旅游能人、非遗传承人等基层文化和旅游人才纳入年度培训计划；三是发挥自治区人才培训机构作用，组织开展基层公共文化服务机构从业人员、文化带头人、文化能人培训班，加强音乐、舞蹈、小品编排、群众文化活动编创等辅导培训，为当地培养能够自编自导自演的文化人才队伍，丰富当地群众精神文化生活，提升基层服务水平和服务能力。四是激发内生动力，培育文明新风。协调优质文化资源进乡村，宣传党的伟大成就，增强五个认同，弘扬中华优秀传统文化，鼓励群众通过乡村文化站（室）自主学习种植、养殖等技术达到“富脑袋、富口袋”。

基层各类人才岗位设置按职能应归属人社、编办等部门负责，文旅厅发挥行业指导作用，制定各类实的举措，依托各级各类公共文化阵地，文艺资源积极向基层倾斜，同时加强乡村文化人才培养、充实乡村文化人才队伍，提高当地文化带头人的文化素养，不断创新基层公共文化服务模式，进一步补齐公共文化设施服务短板，为助力乡村文化振兴夯实基础。同时将努力争取多渠道反应领域内或跨部门协调中存在的问题，持续加大人才队伍培养、培训工作。

多年来，新疆文化事业在中央和自治区的大力支持下快速发展，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效。下一步，自治区文化和旅游厅将结合新疆文化工作实际，以自治区五级公共文化服务网络为基石，紧紧扭住文化振兴的相关要求，各项工作任务在落实的同时要重点就社会效益、覆盖面、群众满意度等方面深入挖掘，同时加大工作创新力度，推进自治区乡村文化振兴战略工作在全区文化领域中有突破、见成效。

感谢您对自治区乡村文化振兴的关注和支持，欢迎您今后继续多提宝贵的意见建议！

自治区文化和旅游厅

2022年4月27日