政府信息公开

民盟新疆区委会：

您提出的《关于加快推进“车师古道精品旅游线”建设工作的提案》收悉，现将研究办理情况答复如下：

一、关于“加快‘车师古道精品旅游线’道路建设工作”的建议

“车师古道精品旅游线”道路项目涉昌吉州、吐鲁番市和乌鲁木齐市，因道路建设主体不明确，导致道路建设涉及的项目立项、资金筹措分摊、征地拆迁等工作无法顺利进行。建设路线方案中涉及吐鲁番境内存在路线终点的确定、生态保护区、文物遗址、水源地保护、地质灾害，涉及“三区三线”等问题还未得到解决，致使项目推进存在较大困难。

2022年，自治区旅发办、昌吉州、吐鲁番市分别就车师古道道路建设问题进行协商协调，并联合相关部门多次进行现场勘察，由于车师古道开发建设涉及部分天山林场区域，需自治区层面协调相关部门修编规划方可开发建设。

下一步，由自治区发改委牵头、自治区交通运输厅配合，完成项目立项，同时，积极争取国家县乡道路资金支持。车师古道是服务旅游的专用道路，自治区交通厅对道路沿线3地在项目前期、技术方案等方面给予指导。我厅将指导昌吉州、吐鲁番市形成合力，共同开发好经营好这条精品旅游线。

一、关于“协调解决好车师古道沿线文物资源点保护工作”的建议

截至目前，车师古道沿线普查出车师古道遗址、车师古道下店遗址、车师古道上店遗址、达坂遗址、一号石堆墓群、二号石堆墓群石墙遗址、石构建筑基址、石构墙基遗址、方形石围遗址、石窑达坂、小达坂墓地、他地道、亚尔乃孜牧场石窑、三岔口岩画、大河沿沟西墓群、三岔口墓群、三岔口碉堡、三岔口戊堡、亚尔乃孜牧场北墓群、驴达坂墓群等21处文物遗迹，均未定级不可移动文物，主要分布于北侧大龙沟至南侧尤干铁列克店区域。根据《中华人民共和国文物保护法》第二十条“建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。”

根据第四次全国文物普查工作要求，在筹备启动文物普查期间，文物资源不可动，坚决要避让文物。在道路建设时自治区文化和旅游厅将加强指导建设单位做好沿线文物资源保护措施及保护方案，加大文物资源保护利用力度。

二、关于“协调解决好‘车师古道精品旅游线’穿越车师古道国家森林公园及水源地问题”的建议

根据《国家级森林公园管理办法》第十一条“国家级森林公园总体规划，由省、自治区、直辖市林业主管部门组织专家评审并审核后，报国家林业局批准。经批准的国家级森林公园总体规划5年内不得修改；”按照2018年2月7日原国家林业局对《车师古道国家森林公园总体规划》的批复要求，《总体规划》之外的基础设施、公共事业、民生项目确需在森林公园内建设的，必须避让核心景观区和生态保育区，并制定降低影响和修复生态的措施，《总体规划》中，车师古道只有一道桥至三道桥3.5公里的三级游步道建设内容，若按照行车道贯穿森林公园建设，则属于《总体规划》之外的建设项目。必须避让核心景观区和生态保育区，并制定相关生态措施。积极配合自治区生态环境厅、水利厅按照水源地保护措施，依法依规指导项目建设单位完成“吉木萨尔至吐鲁番旅游公路项目”的建设工作。下一步我厅将积极配合有关厅局，指导车师古道所涉地州，做好前期准备工作，推动车师古道旅游线建设顺利进行。

三、关于“做好车师古道沿线通讯信号覆盖建设工作”的建议

一是2021年底提前下达专项资金500万元用于丝绸之路古道建设，其中，车师古道沿线昌吉州、吐鲁番市分别拨付100万元，用于进一步完善车师古道、乌孙古道、桑株公道沿线生态移动厕所、垃圾回收、车辆停靠点、标识标牌等公共服务设施建设。二是提升古道旅游互联网信息化服务水平，依托百度地图、高德地图等电子地图补充完善古道旅游信息，发布古道旅游线路信息和气象预警信息，降低古道旅游安全风险。

下一步，我厅将积极配合自治区通信管理局等部门，推动车师古道沿线通讯信号、电力保障等工作，根据《总体规划》要求，实现车师古道沿线信号覆盖，进一步提升车师古道沿线应急救援水平和游客安全性和舒适性。

联系人：尔德尼  联系电话：8889303

自治区文化和旅游厅

2023年4月23日