政府信息公开

新旅机党〔2010〕3号

局机关各处室、各直属事业单位党支部：

为认真贯彻落实中央和自治区党委关于深入开展创先争优活动的部署要求，确保创先争优活动深入扎实开展，取得实效，根据自治区党委办公厅《关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新党办发〔2010〕10号）的精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动,要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入学习实践科学发展观为主题,全面落实自治区党委七届九次全委(扩大)会议各项部署, 以创建“五好机关”、争当“文明处室”和“五好党员”为主要内容，彰显基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使局机关全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创旅游工作新局面，努力为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、总体目标

以争创“五好”基层党组织为创建活动的主线，以贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为主要内容，加强内部建设、党员目标管理为基本运行机制，以民主评议党支部、民主评议党员为基本制度，以实现“五个好”的要求为总目标，不断努力，形成以服务群众、营造和谐社会为中心任务，基层党组织建设，党员教育管理为一体的旅游局党建工作新局面。

三、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央方针政策和自治区重大决策，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作机制好。各项工作成绩显著，围绕中心，服务大局的成效明显。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事办好事，旅游局党组在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个带头”：一是带头学习提高素质。增强政治理论学习，理想信念坚定；认真学习实践科学发展观，提高科学发展能力；认真学习新知识、新业务、新技能，不断提高素质，成为本职工作的行家里手。二是带头维护团结稳定。三是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，热爱旅游事业，埋头苦干，开拓创新，在本职岗位做出显著成绩，先锋模范作用明显。四是带头服务基层群众。牢记宗旨，心系群众，责任意识、服务意识强，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。五是是带头遵守党纪国法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，遵规守纪意识强。

四、具体要求

创先争优活动以深入学习实践科学发展观为主题。要始终把科学发展作为解决一切问题的基础,推进思想解放。始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,坚持齐抓共管、综合治理,落实维护稳定责任制和责任追究制;坚持先发制敌,坚决打击“三股势力”;健全基层党组织维护稳定长效机制,强化基层基础工作。创先争优活动要以党组织争先科学发展、党员争做天山先锋为实践载体,分类指导推进。

以“三服务、三强化”为实践载体。党组织服务跨越发展、服务社会稳定、服务基层群众;党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率,推进改进工作作风、提高机关效能、为民务实清廉。通过党建示范点、党员先锋岗、公开承诺、行风评议、社区共建等活动,引导党员为党分忧、为国尽责、为民奉献,使机关党建工作让党满意、让基层满意、让群众满意。

五、方法步骤

（一）组织动员部署（6月中旬前）。在认真听取局党员群众意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开全体党员大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。

（二）公开承诺内容（6月中旬至2012年4月）。全体党员要分别对照“五个好”和“五个表率”要求，认真制定党员承诺目标和岗位承诺目标，并通过宣传栏予以公示，公开接受群众监督。

（三）严格考核评议（2012年6月、7月）。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动，对党员和窗口工作人员开展创先争优活动情况进行考核，并参照目标承诺考核得分，综合评定成绩，在支部内部公开评议结果。

六、组织领导与要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。创先争优活动在局党组领导下组织开展。学习领会自治区党委关于开展创先争优活动精神，成立局创先争优领导小组，局党组成员、纪检组长杨新民同志任组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。办公室设在机关党委，局办公室、人教处积极配合，具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

（二）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过中心宣传栏、大屏幕、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，及时发现和表彰机关各党支部创先争优活动先进典型；把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动结合起来，与争创“和谐机关”、“文明处室”结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，大力营造争先创优的良好氛围。

（三）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质。

（四）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

（五）严格考核督导，确保承诺兑现。要把开展创先争优活动加强基层组织自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入年度党员考核目标，总结发现先进典型，研究解决问题。领导小组计划每半年对局机关各支部进行创先争优活动和党建工作的检查验收，并将检查成绩登记归档，作为五好党支部、优秀文明处室评选的基本成绩。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

二0一0年六月二十一日