政府信息公开

伊犁哈萨克自治州旅游局，各地、州、市旅游局：

为进一步加强我区旅游质监执法工作和旅游质监执法队伍建设，提高旅游质监执法人员的综合素质、行政执法能力和工作技能，转变工作方式，自治区旅游执法总队决定组织各地州市旅游质监执法骨干赴内地考察学习。现将有关事宜通知如下：

一、考察学习对象和名额：各地州市旅游质监执法机构主要负责人。名额分配表附后。

二、考察学习时间：2011年4月17日—29日。

三、报名时间：4月9日14︰00时前须上报人员名单，报名结束后考察人员不再调整，否则发生的经济损失由报名单位承担。

四、报到时间及地点：2011年4月16日上午16:00时在新疆旅游执法总队（质监所）准时报到，并参加培训。4月17日统一出发赴内地考察学习。

五、考察学习内容：旅游质监执法队伍建设、旅游行政执法和投诉受理处理模式、旅游市场的检查整顿及规范模式、旅游品质电子监控和保障体系、旅游质监执法信息平台建设及“12301”的开通模式等。

六、考察省区市：湖南、广西、云南（共13天）。

七、考察学习费用:疆内、疆外的差旅费（交通费、住宿费、差费等）由派出人员单位承担。考察期间的市内交通费、参观费、餐费、导游费、材料费等由自治区旅游局承担。疆外考察费8000元/人，其中，地州市承担5600元/人，自治区旅游局承担2400元/人。计划外人员的全部费用由派出单位承担。

八、本次考察学习活动由中青旅新疆国际旅行社有限责任公司承办，考察学习费由承办单位收取，并开出相关票据；考察人员务必跟承办单位签订旅游合同，并且办理人身保险手续。

九、具体要求：考察人员要了解本单位质监执法工作中存在的薄弱环节和需要强化的方面，有针对性地学习交流和调研。必须随身携带相机和U盘，有条件的还要携带笔记本电脑和摄像机，注意收集资料，考察结束后要形成高质量的调研报告，每个地州市的调研题目由执法总队（质监所）确定。

十、相关事宜：各单位在接到本通知后，尽快以传真方式将人员姓名 (与本人身份证一致)、单位、职务及身份证复印件（身份证必须在有效期内，且号码清楚,并将本人联系方式写在身份证复印件下方）发送至执法总队；将姓名、身份证号码、派出地州市的名称、本人手机号码以短信方式发送至联系人。

联系人:阿力甫（总队长助理）

联系电话：0991-8831902（传真）

13999836629

附件1：各地州市旅游质监执法骨干赴内地考察学习名额分配表

附件2：全区旅游质监执法骨干赴内地考察学习内容

附件3: 全区旅游质监执法骨干赴内地考察行程方案

二0一一年四月八日

附件1：

各地州市旅游质监执法骨干赴内地考察学习名额分配表

地州市	名 额	地州市	名额
伊犁州	1	哈密地区	1
塔城地区	1	吐鲁番地区	1
阿勒泰地区	1	巴州	1
博州	1	阿克苏地区	1
克拉玛依市	1	克州	1
石河子市	1	喀什地区	1
昌吉州	1	和田地区	1
乌鲁木齐市	1

附件2：

各地州市旅游质监执法骨干赴内地

考察学习内容

一、旅游质监执法队伍建设方面

（一）省（区、市）、地（州、市）、县（市、区）等三级旅游质监执法机构（下同简称“三级”）的职能和职责具体分工情况。

（二）省（区、市）级旅游质监执法机构对地（州、市）、县（市、区）级旅游质监执法机构业务工作考核办法、考核标准和优秀执法机构的评优标准、诚信企业的评分标准等。三级旅游行政执法质监机构内部的考核奖励制度、各项规章制度。

（三）三级旅游质监执法人员业务培训情况。

（四）加强县级基层旅游质监执法工作和队伍建设的措施。省（区、市）、地（州、市）旅游质监执法机构对基层旅游质监执法机构业务工作的支持内容和形式。

（五）旅游企业（旅行社、景区景点、星级宾馆饭店）内部质监部门的设立模式，在服务质量投诉受理处理方面的作用、职责、分工、义务、监督范围等；企业质监人员培训、考核、年审机制的运作情况和模式。

（六）委派质监执法人员赴内地重点旅游地区挂职锻炼的意义、模式，接受挂职锻炼单位的意向。

二、旅游行政执法和投诉受理处理模式方面

（一）投诉处理及行政处罚案卷规范评查活动的内容和形式。

（二）旅游行政执法、行政处罚和行政复议的内容和形式。

（三）旅游执法依据、处罚标准和行为规范等情况。

（四）“旅游投诉中心”的建立模式。

（五）旅游投诉处置工作应急预案的内容和模式。

（六）对被投诉较多的旅游企业和导游以及从业人员的处罚措施。

三、旅游市场的检查整顿及规范模式方面

（一）开展旅游企业以及旅游市场大检查的内容、形式等情况。

（二）对突出以及易出现的问题开展专项整治的内容和形式：1.旅行社、景区（点）和星级宾馆饭店的专项整治；2.旅游服务价格（零负团费）的专项整治；3.旅游服务合同和旅游活动方案（行程）的专项整治；4.导游市场的专项整治；5.旅游运输市场的专项整治；6.旅游广告和旅行社门市部的专项整治；7.旅游购物市场的专项整治；8.食品卫生的专项整治；9.随团跟踪检查的内容和形式；10.各地区交叉检查的内容和形式。

（三）三级旅游综合（联合）执法机构的组成、职责、职能、效率、作用等。

四、旅游质监执法信息化建设及“12301”的开通模式方面

（一）旅游品质电子监控系统的建设与运行情况

（二）旅游质监执法信息平台建设

（三）旅游质监执法的网络化工作。1.国家旅游局“旅游质监与投诉管理系统” 效用情况，信息数据在网上报送的情况；2.旅游执法信息化网络建设方式；3.地、州、市以及县（区）网络信息互联互通情况，旅游投诉通道方便快捷情况。

（四）旅游服务质量信息发布的内容和形式。

（五）旅游企业质监工作群（QQ群）的建立情况。

（六）“12301”旅游服务平台在质监执法工作中的作用，“12301”在各地的运行模式。

五、旅游质监执法工作条件、游客满意度测评方式等方面

（一）聘请旅游服务质量义务监督员机制的建立情况、机制规则情况。

（二）旅游质监执法标识和质监执法人员服装的统一情况。

（三）旅游服务质量游客满意度测评活动内容、形式和意义等。

（四）召开旅游质监执法工作会议的内容、形式、意义等。

（五）黄金周、小长假和旅游旺季以及平时的值班制度情况。

附件3：

长沙、张家界、昆明、大理、丽江、桂林13日游

时间	行 程	用餐	酒店
D01	乌鲁木齐—长沙（交通：飞机、汽车，高速公路约40分钟） 乌鲁木齐乘飞机赴长沙黄花国际机场，乘车赴湖南星城---长沙市内、游览湖南省博物馆—马王堆（逢周一不开馆、约60分钟、需提前预约、如预约不成功此项目放弃或排队等票、无费用）、自由活动、游览爱晚亭（约50分钟）、岳麓山（约20分钟）、橘子洲（电瓶车20元/人自理）、晚如时间和消费能力允许可（自费150元/人参观诗人杜甫在长沙曾经住过地方--杜甫江阁、赠送长沙湘江沿江风光带、漫步长沙最繁华的商业街—黄兴路）、自由自费品尝长沙风味小吃、入住酒店。	晚餐	长沙
D02	长沙—张家界—黄龙洞（二级+高速公路约4.5小时） 上午酒店会议与当地旅游部门洽谈并考察（不用车） 中餐后BUS赴中国第一个国家森林公园所在地---张家界、抵张家界、游览世界溶洞奇观---【黄龙洞】（已含门票80元/人、约120分钟、可观龙宫、响水河、定海神珍等景点）。根据时间安排与当地旅游部门洽谈、入住酒店。	三餐	武陵源
D03	天子山—十里画廊—袁家界（高等级公路约40分钟、徒步下山约两小时左右） 早餐后乘百龙天梯游览袁家界景区（袁家寨子费用118元/人自理、约180分钟、观看《阿凡达》电影中的群山漂浮、星罗棋布的玄幻莫测世界——“哈利路亚山”即“南天一柱”【又名乾坤柱】）、天下第一桥（可观后花园、羊寨、迷魂台等景点）、天下第一桥、望桥台、游有“峰林之王”美称的-----天子山景区（门票套票已含、约120分钟、可观贺龙公园、仙女散花、御笔锋等景点）。游览有“人游山峡里，宛如画图中”美誉的十里画廊景区（约60分钟、可自费乘坐观光小火车往返40元/人、单程30元/人、可观采药老人、三姐妹、转阁楼等景点）。参加宝树堂或宝峰灵芝或神堂湾中草药泡脚(约60分钟)、珠宝(约40分钟左右)；晋鹿或金牌刀具店购物(约40分钟左右)；晚有条件和精力的话可自费参观中国四大秀场之一的---中国山水民俗秀（魅力湘西或梯玛神歌180元/人）。入住酒店。	三餐	张家界
D04	黄石寨—金鞭溪—柳州（二级公路约40分钟） 早餐后游览有“不上黄石寨，枉到张家界”之说的黄石寨风景区248（可自费缆车上下50+50元/人、可观摘星台、玉屏峰、六奇阁等二十余景点、150分钟）、中餐后徒步游览称为“世界最美的峡谷”，“最富有诗意的溪流”的金鞭溪景区（门票套票已含248元/人、可观金鞭岩、千里相会、水绕四门等景点、150分钟）、逛土特产超市购物（约40分钟左右）、BUS赴张家界火车站换乘2011次（17：50/04：19）火车硬卧赴柳州。	三餐	火车上
D05	柳州—桂林（交通：汽车） 柳州接团，前往桂林，开会半天（与当地旅游局交流），游览桂林城徽、桂林山水的代表【象鼻山】（40分钟），水晶世界（约40分钟），游览桂林市最大的综合性公园【七星公园】（90分钟，花桥、华夏之光、骆驼山等），茶艺表演（约40分钟）。	三餐	桂林
D06	漓江（交通：游船） 乘船游览百里画廊 【漓江风光】 (磨盘山/阳朔，约240分钟)，杨堤烟雨、童子观音、九马画山、黄布倒影、兴坪佳境等（船餐盒饭，民族客人须自备餐食），领略风景怡人的大自然秀丽景观；可自费观赏银子岩105元/人（80分钟）、图腾古道120元（60分钟）；地质博物馆（约40分钟），晚餐后还可自费欣赏由张艺谋导演的大型山水实景演出< 印象刘三姐>（220元，80分钟）。	早餐 晚餐	阳朔
D07	阳朔—桂林（交通：火车） 乘车返回桂林，自由活动，晚乘火车赴昆明。	早餐 午餐	火车
D08	昆明（ 交通：汽车） 早抵昆明，后前往石林景区（约2.5小时车程），游览石林（120分钟）：体会鬼斧神工的天下第一奇观，畅游2亿7千万年浩瀚海洋之底，欣赏七彩云南茶艺（120分钟）。晚乘火车赴大理。	早餐	火车
D09	大理（交通：汽车） 早抵大理，当地导游接团，乘游船游览洱海、欣赏白族歌舞、品三道茶（约4小时）；游览大理标志性景区——崇圣寺三塔。	三餐	大理
D10	大理—丽江（交通：汽车） 早餐后乘车至丽江，游览丽江古城，四方街（约90分钟），导游讲解古城结束后自由漫步街市，体会丽江的休闲时光。 推荐自费：丽水金沙/纳西古乐（140-180元/人，90分钟左右）	三餐	丽江
D11	丽江—昆明（交通：汽车、火车） 丽江古城自由活动，游览束河古镇，晚乘火车返回昆明。	三餐	火车上
D12	昆明（ 交通：汽车） 早抵昆明，与当地旅游局会议交流，下午市内自由活动	三餐	昆明
D13	昆明—乌鲁木齐（交通：飞机） 昆明乘飞机返回乌市，结束愉快行程。

报价：8000元/人（4月中至4月底价格，16位少数民族独立成团，不含单房差）

服务标准：

1、交通：乌市/长沙，昆明/乌市机票及机建、燃油费；

张家界/柳州，桂林/昆明，昆明/大理，丽江/昆明火车硬卧；

2、门票：行程所列景点首道门票；

3、住宿：全程挂牌三星酒店双人标间；

4、用餐：清餐，正餐,十人一桌,八菜一汤,不含酒水；

5、导服：全程陪同及当地专职导游讲解服务；

6、保险：旅行社责任险，旅游意外险；

7、会议：三段各地会议室、横幅、投影、纸笔、水牌

8、购物：云南段3站、湖南段3站、广西段3站

报价不含：导游推荐及娱乐费用（自费项目价格参考）：

自费项目参考：

1、云南段：昆明云南映象200元/人、大理蝴蝶之梦160元/人、印象丽江190元/人

2、湖南段：黄石寨索道单程50元/人、天子山索道单程52元/人

十里画廊小火车单程23元/人、百龙观光天梯单程56元/人

3、广西段：世外桃源100元/人、银子岩100元/人

联系人：刘 荔 13009619440 0991-6121968

刘伟伟 13999961970 0991—2321170（兼传真）