政府信息公开

伊犁哈萨克自治州旅游局，各地、州、市旅游局：

为落实6·13自治区安全生产工作委员会全体会议精神，按照自治区关于集中开展安全生产大检查活动的通知要求，自治区旅游局已两次下发旅游安全大检查通知,督促各级旅游行政管理部门严格按照上级的有关要求,不折不扣的落实安全监管职责,并于7月份分别对部分地、州、市进行了旅游安全综合督查。为进一步突出旅游安全大检查的实效，确保旅游旺季安全，自治区旅游局成立了旅游安全专业督查组，将于8月份督查（抽查）各地、州、市落实旅游安全大检查的情况，督查范围、内容和要求见附件《新疆旅游行业安全工作专业督查方案》，请各地、州、市按照本地旅游安全大检查方案抓好落实，并按照《关于进行旅游安全大检查的通知》(新旅办〔2013〕73号)的要求，全覆盖地做好旅游安全大检查工作，并及时上报检查月报和安全大检查工作总结。督查的具体时间和相关地、州、市将提前3天通知。

附:《新疆旅游行业安全工作专业督查方案》

自治区旅游局

2013年8月14日

附件:

新疆旅游行业安全工作专业督查方案

一、指导思想

以自治区6·13自治区安全生产委员全体会议精神为指导，落实《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全大检查活动的通知》（新政办明电〔2013〕120号）的通知精神，按照自治区安全生产“严执法、全覆盖、见实效”及对安全生产中存在的问题实行“零容忍”的要求，强化旅游安全工作中的隐患排查、问题整改和措施落实。

二、组织机构

自治区旅游局党组高度重视旅游安全工作，注重落实“一岗双责”，旅游局领导到各地检查工作时都要强调安全工作，督查旅游安全生产情况，形成齐抓共管的良好氛围。为有效落实自治区集中开展安全生产大检查活动精神，确保旅游安全大检查的实效，局党组决定成立新疆旅游安全专业督查组。

组 长：自治区旅游局副局长 刘新福

副组长：自治区旅游局副巡视员 葛家瑄

成 员：曹志新 刘勇 赵文政吐尔逊·娜依 雷延坤 范分良 赵合林肖岩 钱振华 何燕

专业督查组办公室：赵文政（主任） 赵合林（副主任）

三、目标任务

督促全区各地、州、市、县旅游行政管理部门和旅游企业落实《关于进行旅游安全大检查的通知》（新旅办〔2013〕73号）的要求，督促全区各地、各部门、各旅游企业认真落实属地管理、部门监管、企业主体“三个责任”，以铁的意志、铁的纪律、铁的措施和铁的手腕，认真落实旅游事故防控措施，坚决堵塞旅游安全漏洞，切实增强安全意识，对落实安全大检查的情况进行督导检查，确保旅游安全。

四、督查范围

各地、州、市、县旅游行政管理部门，旅行社、A级旅游景区、星级饭店等旅游企业。

五、督查内容

1.地、州、市旅游行政管理部门：以查看资料为主，主要检查旅游安全应急及处置预案，安全大检查方案、安全大检查进展情况及安全检查记录资料。

2.旅行社：安全应急及处置预案，每次组团接待是否签订旅游合同，是否在许可范围内进行正常的旅游活动，是否对游客投保意外伤害险，是否对导游进行了接待方面的安全教育,是否有书面教育内容，导游对旅游汽车驾驶员是否能够主动进行安全驾驶提醒，是否召开行前说明会，是否对游客进行旅游安全提示。

3.A级旅游景区、星级饭店：安全应急及处置预案、演练记录，当地相关行政管理部门是否进行了景区道路、消防器材、特种设备和食品卫生等相关项目的安全检查，是否有检查记录，对检查出的问题是否进行了整改，员工对职责内安全应急是否熟知、是否会操作消防设备等。

六、具体要求

1.统一思想，高度重视。旅游安全督查是落实自治区安全生产工作要求、确保旅游安全、树立新疆旅游形象的重要措施，全区旅游行业都要把重视旅游安全工作上升到旅游业发展“生命线”的高度来认识和把握，要对安全大检查工作再认识、再提高，形成人人重视、层层把关、齐抓共管的良好局面。

2.严格要求，注重预防。在检查和督导过程中，要多提醒、多要求，旅游企业要树立预防为主的思想，注重消除“人的不安全意识、物的不安全状态”，在“环境的不安全条件”不允许的情况下坚决不冒险，努力把旅游安全事故消灭在萌芽状态，对检查中发现的问题一定要坚持“零容忍”,整改不及时的要依法由有关行政管理部门责令停业整顿。

3.整改问题，消除隐患。各级旅游部门要充分调动各方面积极性，尤其是旅游企业抓安全工作的积极性和主动性，形成抓旅游安全工作上下一盘棋的态势。各地旅游行政管理部门要全覆盖检查，发现问题、限期整改、回头看督办，绝不放过一个安全隐患，切实消除隐患。