政府信息公开

今年7月，新源县人民法院那拉提旅游巡回法庭法官向游客宣传注意事项。通讯员 李浩然摄

　　“ 走，去新疆开启一段奇妙的旅行。”新疆壮丽的自然风光和多元的文化魅力吸引着无数游客纷至沓来。新疆法院也聚焦“旅游业”推出一系列服务举措，让游客放心来、自在游，让旅游经营者发展更有底气。

　　一通电话喊来法官

　　今年7月初，广州游客刘女士通过网络平台预订了那拉提镇某民宿，抵达后她发现民宿的网络宣传与实际情况严重不符，要求退款遭拒。

　　到这之前，她在那拉提景区显眼的位置看到新源县人民法院旅游巡回法庭张贴的服务热线，随手还拍了照片，她拨通了热线电话。不到10分钟，巡回法庭法官米尔班·阿克木汗就赶到现场。

　　经核实，该民宿确实存在虚假宣传的情形，米尔班当即联系市场监管部门人员到场处理，网络平台给刘女士办理了全额退款，市场监管部门还责令民宿经营者立即整改。随后，米尔班等人帮助刘女士找到了另一家满意的民宿。

　　“一通电话就能喊来法官，问题很快解决，行程也没有耽误，法官工作做得细致又到位。”事后，刘女士评价道。

　　新疆的景点多、景区游客密集，旅游纠纷具有游客异地化、驻留时间短、涉案金额小等特点，各地法院纷纷通过设立旅游巡回法庭、派驻法官工作站等方式加强巡回审判，“110”式司法服务模式，让游客走最短的路，解最急的忧。

　　米尔班说，新源县人民法院设立旅游巡回法庭，实行“7+24不打烊”轮岗值班制度和“一分钟”接线机制，打造“一刻钟”诉讼服务圈，让游客切实体会到诉讼服务就在身边。

　　目前，全疆已实现4A级以上旅游景区巡回法庭全覆盖，旅游旺季法官在景区内“全天候”巡回，即时化解纠纷，向游客和旅游业经营者开展旅游风险提示等，让游客维权更方便。

　　巡回审判助发展

　　旅游业蓬勃发展，但在旅游生产经营中难免产生一些法律问题。新疆各级法院通过巡回审判的方式，及时为旅游经营者和当地农牧民提供法律咨询、纠纷调处、巡回审理等服务，最大程度方便经营者。

　　在阿瓦提县刀郎部落景区，张某经营着一家土特产店。最近，他因资金周转问题，与手工地毯供应商李某、干果供应商王某发生债务纠纷。

　　8月24日，阿瓦提县人民法院受理案件后，决定采取快捷的调解方式化解纠纷。当天，法官邀请了刀郎部落景区附近的乡镇干部、景区内其他商户代表等前来旁听。

　　“根据民法典规定，依法成立的合同，受法律保护。既然签订了合同就要依照约定履行交付货物和货款的义务。”“诚信经营才能赢得回头客，互相礼让方可携手共进。”庭审中，法官不仅严格遵循买卖合同的相关法律规定依法调解，还将刀郎文化中的诚信、互助等传统美德融入其中。最终双方当事人约定张某在2025年8月24日前，分12期偿还李某和王某的27万元欠款，纠纷得以解决。

　　“景区内商户间的资金拖欠问题时有发生，这次调解不仅解决了个案纠纷，还对景区内同类纠纷的解决起到了示范作用。”阿瓦提县人民法院审判委员会专职委员、民事审判庭庭长张锦乐说。

　　不只是巡回审判，喀什地区两级法院还通过加强与景区游客中心和市场监管部门联系，引导经营主体强化质量和安全意识，做到由“事后维权”向“事前预防”转变。

　　博尔塔拉蒙古自治州、阿勒泰地区等地法院积极构建旅游巡回法庭与派出所、司法所“庭所联动”机制，促进司法审判与社会治理相互融合、一体推进。

今年7月，新源县人民法院那拉提旅游巡回法庭法官在那拉提景区普法。通讯员 李浩然摄

　　司法建议堵漏洞

　　旅游安全无小事，为游客提供安全的保障措施不仅是对游客权益的尊重，也是对旅游业声誉和发展的维护。

　　2022年7月，谢某来到和静县巩乃斯景区游玩。在他体验骑马项目时，不慎从马背上摔落，造成身体多处受伤，经鉴定为十级伤残。因索赔未果他将景区管理方和骑马项目负责人布某诉至和静县人民法院。

　　法院调查发现，景区作为旅游管理者、布某作为经营者均未尽到安全保障义务，应承担相应的责任。谢某作为自身安全的 “第一责任人”，也应承担一定的责任。经法官调解，景区赔偿谢某7万元，布某赔偿谢某5万元。

　　此案虽为个案，但也反映出管理的漏洞。随后，和静县人民法院向巩乃斯景区管委会发出了关于规范马匹骑行项目管理的司法建议书，详细列举了景区管理存在的问题，建议规范服务项目秩序、做好风险防范和游客服务保障。

　　目前，该景区已从健全责任体系、规范经营服务、注重安全生产等方面加强了骑行项目的安全管理和培训。

　　富蕴县人民法院可可托海人民法庭向旅游主管部门发出司法建议，推动旅行社服务提升、景区门票合理收费；吐鲁番市高昌区人民法院火焰山人民法庭向旅游主管部门发出司法建议，加强景区老旧设施维护、提升旅游从业人员素养，防止干扰正常市场秩序行为的发生。

　　不仅能化解眼前的矛盾，更能找得出行业背后的问题。今年以来，全区各地法院充分发挥司法建议功能，通过向基层自治组织及有关职能部门发出司法建议书，从源头减少涉旅纠纷的发生，推动着新疆旅游业健康发展。