政府信息公开

（草案）

第一章 总则

第一条 名称：新疆旅游研究院

英文译名：Xinjiang Tourism Academy （简称“XTA”）。

第二条 性质：新疆旅游研究院是经中共新疆维吾尔自治区委员会机构编制委员会办公室批准，新疆维吾尔自治区旅游局和中国科学院新疆生态与地理研究所联合组建，双方联合管理委员会领导下的旅游专业研究与决策咨询机构，具有独立事业法人资格，实行事业法人管理，院长负责制。

第三条 新疆旅游研究院在新一轮《新疆维吾尔自治区中国科学院科技合作协议》确定的院地合作框架下，以打造国际旅游目的地、培育富民兴边的战略性支柱产业为宗旨，重点开展新疆旅游产业发展的战略研究、政策研究和技术开发，参与新疆旅游规划体系及各级旅游规划技术规范的研究工作，承担新疆各级旅游规划的审查，培养旅游高端人才，开展国内外合作研究与学术交流。

第四条 通讯地址：乌鲁木齐市北京南路818号，邮政编码：830011。

第二章 开办资金及业务范围

第五条 开办经费：200万元，由自治区旅游局和新疆生地所各提供100万元。

第六条 研究院的业务范围：

一、科学研究

（1）新疆旅游资源研究与评估；（2）旅游产业研究，包括旅游产业发展战略、政策与布局、旅游产业链与商业模式、旅游产业集群与企业集团、旅游市场与旅游产品、旅游品牌与推广营销、旅游商品研发、社区参与和旅游扶贫等；（3）世界遗产旅游，包括自然遗产地生态环境保护与开发、丝绸之路文化遗产旅游开发与保护、非物质文化遗产传承保护等；（4）专题旅游研究，包括生态旅游、民族文化旅游、休闲度假旅游、冰雪旅游、边境跨国旅游、探险旅游、自驾旅游、休闲农业、工业旅游、红色旅游等。

二、技术开发

（1）旅游生态环境保护技术、旅游安全体系、旅游交通标识体系技术等；（2）旅游信息化，包括旅游资源数据库、旅游电子地图、景点三维全景展示、虚拟景区、文化旅游数字媒体技术、旅游网络游戏、移动位置服务、旅游服务信息平台、旅游电子商务等。

三、决策咨询

（1）针对新疆旅游业发展的重点、难点问题，开展决策研究和提供咨询服务，撰写有关咨询报告；（2）参与新疆旅游规划体系和各级旅游规划的技术规范的研究工作，参与旅游业地方标准的研究和编制；（3）负责新疆各地旅游规划的技术审查，为各级旅游规划编制提供技术支持；（4）根据新疆旅游产业统计资料，编制新疆旅游产业经济运行报告。

四、高端旅游人才培养

依托中国科学院硕博士研究生学位点、博士后流动站，采取与国外著名大学和科研机构联合培养等方式，培养旅游产业高端技术人才。在重点项目实施和国际合作研究中培养一批与国际接轨的专业技术人才。

五、国际交流合作

打造新疆旅游国际合作研究平台，吸纳国际高端人才参与重大项目研究，引进急需的先进适用技术；举办旅游业发展国际研讨会，开办旅游专家网络论坛。

第三章 组织机构及职责范围

第七条 联合管理委员会由共建单位领导和相关职能部门负责人组成，负责研究院发展战略和重大问题决策。设立院长、常务副院长、副院长；院长为法定代表人，常务副院长、副院长负责日常业务和行政管理工作。

第八条 在院长或者常务副院长主持下定期或不定期召开院长办公会，会议成员包括院长、副院长、秘书长、研究部主任。院长办公会议讨论和决定有关科研选题、合作交流、行政管理、人员聘任等问题。

第九条 内设机构名称与职责。

一、秘书处：负责科研、行政、外事、财务、对外联络、人才培养等工作。

二、旅游发展战略与政策研究部：主要开展新疆旅游发展的重点难点问题研究、旅游产业政策研究、旅游业相关标准研究等。

三、旅游规划研究与审查部：主要开展新疆旅游规划体系和各级旅游规划的技术规范的研究，对各级旅游规划进行技术审查。

四、旅游信息工程部：主要开展旅游资源数据库、旅游信息系统、旅游数字媒体、虚拟景区等方面的技术研发。

五、旅游经济研究部：主要开展旅游产业运行与企业发展研究，包括旅游集团发展战略和运营策略、旅游产业发展动态、旅游新业态研究等；组织撰写新疆旅游产业经济运行报告。

第四章 运行管理

第十条 科研管理。

科研项目管理实行课题负责制。课题负责人根据项目需要，遴选院内研究人员，聘请国内外旅游研究机构和大学的专家学者，组成研究团队。

第十一条 财务管理

研究院财务由新疆生地所代管。

第十二条 科研条件支持

一、新疆维吾尔自治区旅游局和中国科学院新疆生态与地理研究所提供启动资金和项目支持。

二、自治区旅游局每年从旅游发展基金中拨付经费30万元，作为研究院的日常运转费用。

三、新疆生态与地理研究所负责提供研究院工作场所（120 m²）和科研设备，自治区旅游局设置联络处。

四、研究院固定人员10人，采用课题组长负责制，课题组成员根据需要进行招聘。

第五章 附则

第十三条 本章程经自治区编委同意并在编办注册之日起生效。

第十四条 本章程未尽事宜，以国家和自治区法律法规为准。