根据《关于实施“自治区执法案卷质量提升行动”的工作方案》,为全面提升文化市场综合执法规范化水平,切实补齐基层执法办案短板,自治区文化和旅游厅以“自治区定方向、地州市提需求”的精准施训理念,于2026年4月中旬至9月初,先后在库尔勒市、乌鲁木齐市开展了四期执法案卷质量提升活动。全区各地州市办案人员累计160余人次参训,实现了对基层执法骨干的梯次轮训和重点覆盖,圆满完成年初制定的执法案卷质量提升培训计划。
与往年培训不同,今年在聚焦旅游、文物、电影、文化场所等核心执法领域的基础上,由各地州市根据自身执法薄弱环节和疑难案件提交“需求清单”,参训人员将本地疑难案卷带到培训现场,作为培训内容进行研讨交流,共同攻克案件难点,这种“地州市提需求、自治区定方向”的办班模式,确保培训内容既紧扣全区培训要求,又精准回应一线执法痛点,真正做到“缺什么补什么、干什么练什么”。
系列培训坚持问题导向与实效导向,采用“专家授课+分组研讨+办案复盘+交叉互评+专家点评”五位一体模式。针对旅游执法高频难点、文物监管盲区、电影及文化场所执法边界等问题,先后邀请多名文旅部师资库专家及行业权威现场授课,逐条解读政策法规,结合典型案件拆解事实认定、证据固定、法律适用、文书制作等全流程实操要点。参训人员携带本地办理案卷和疑难线索,依托电子卷宗开展集中复盘,重点排查程序瑕疵、证据链不完整、法律适用偏差等突出问题,专家逐案“把脉问诊”,现场指出错漏并明确修正路径,实现“一案一策”靶向纠偏。
通过跨地州交叉互评、集中研讨和专家答疑,参训人员不仅厘清了执法边界,更在证据链构建、风险识别和文书规范等核心能力上获得显著增强,同时推动各地办案经验互学互鉴,通过“接地气、管实操、解困惑”的培训,真正实现以案促学、以改促优。
下一步,自治区将充分转化系列培训成果,系统梳理授课要点、典型问题及实操经验,形成案卷评查指引和办案规范手册,同时健全整改闭环管理机制。通过持续开展以案施训、集中办案活动,着力锻造业务精湛、作风过硬的文化市场执法队伍,为新疆文旅产业高质量发展提供坚实法治保障。
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