扩大有效投资是稳增长和促进经济高质量发展的重要抓手。一直以来,新疆紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,以项目建设牵引有效投资,以有效投资助推经济高质量发展。
今年,自治区在项目谋划上有何考量?推进全区项目建设有哪些具体措施?3月30日,在自治区人民政府新闻办公室召开的以重点项目为抓手、助推经济高质量发展情况新闻发布会上,自治区发展改革委党组副书记、副主任田玉军介绍相关情况,并回答记者提问。
切实发挥重大项目对经济增长的拉动作用
问:抓好项目建设对新疆经济社会发展有何意义?今年,自治区在项目谋划上有何考量?
答:抓项目就是抓机遇抓发展,谋项目就是谋长远谋未来。投资作为拉动经济发展的“三驾马车”之一,对全区经济起着十分重要的支撑作用,项目建设则是拉动有效投资的主要力量。现阶段,我区基础设施和公共服务领域仍存在不少短板,只有抓好这些强基础、增功能、利长远的重大项目建设,才能有效弥补短板弱项,巩固经济发展基础,增强发展韧性。
今年,我们聚焦经济社会长远发展,坚持紧贴民生推动高质量发展,围绕水利、交通、能源、产业、民生等重点领域,加快实施一批对全区经济社会发展辐射范围广、带动引导强、示范作用大的重大项目,切实发挥重大项目对经济增长的拉动作用、产业结构调整的引导作用和紧贴民生发展的保障作用,以项目建设牵引有效投资,以有效投资助推经济高质量发展。
问:全区投资项目一季度工作开展情况如何?
答:按照自治区党委和政府安排部署,去年12月以来,全区上下开展项目建设“冬季打基础行动”,及早做好一季度重大项目复工开工各项准备,梳理破解难题,夯实工作基础。3月17日,自治区举行了一季度重大项目集中复工开工仪式,集中复工开工自治区、地(州、市)、县(市、区)三级重点项目近4500个,总投资1.75万亿元。一年看首季,一季度稳是争取全年投资工作主动的关键,举行重大项目集中复工开工仪式,切实发挥有效投资稳增长的关键作用,能够进一步激励各地聚焦项目、聚焦产业、聚焦发展,比学赶超、互学互鉴、全力以赴推进全区项目建设提质增效,夯实全区经济高质量发展基础。
以“十大机制”为主线推动项目建设提质增效
问:自治区党委经济工作会议提出,要坚持扩大内需战略,切实抓好有效投资和项目建设。当前自治区有哪些推动全区投资项目工作机制?
答:2021年8月,为加快推进全区项目建设,切实发挥有效投资关键作用,自治区党委、自治区人民政府印发实施《关于加快项目建设扩大有效投资的意见》,推动建立健全推进项目建设目标落实、重点攻坚、任务考评、定期推进、前期推动、要素保障、服务保障、项目联系、社会联动和“六重”清单等“十大机制”。
围绕“十大机制”,自治区发展改革委加快研究形成《自治区发展改革委落实<关于加快项目建设扩大有效投资的意见>工作方案》,细化分解了25项具体工作任务,推动各项机制落实落细。
2021年全区项目建设取得了积极成效,固定资产投资同比增长15%,增速位居全国第二,国家发展改革委对我区投资项目建设工作给予了充分肯定,连续两年将我区列入投资支持激励名单。下一步,我们将以“十大机制”为主线,以“六重”清单为抓手,以“作风建设提升年”为保障,不断健全完善项目推进机制,把“项目政策包”转化为“项目红利包”,推动全区项目建设取得新成效。
以支撑转型升级、保障民生福祉为重点
问:重点项目在拉动经济增长、调整产业结构、保障民生发展等方面意义重大,今年自治区重点项目在投资结构方面有哪些考虑?
答:2022年自治区重点项目围绕优化投资结构,重点关注对支撑转型升级、保障民生福祉具有引领性、关键性作用的重大项目,不断增强发展的协调性和可持续性。
一是聚焦水利、铁路、公路、机场、电力等重点领域,加快构建重大基础设施支撑体系,实施重点项目171个,总投资9383亿元,计划完成投资1264亿元。
二是聚焦石油天然气、煤炭煤化工、新兴产业、劳动密集型产业、资源密集型产业、经贸物流等重点领域,加快构建重大优质产业引领体系,实施重点项目118个,总投资9091亿元,计划完成投资756亿元。
三是聚焦科技教育、文化旅游、卫生体育、生态环保、城镇建设等重点领域,加快构建重大公共服务保障体系,实施重点项目81个,总投资3298亿元,计划完成投资707亿元。
适度超前推进重大基础设施建设
问:中央经济会议提出要适度超前开展基础设施投资,今年重大基础设施项目有哪些部署?
答:去年中央经济工作会议提出,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,要把稳投资摆在突出位置,适度超前开展基础设施投资。今年,自治区抢抓“窗口期”,加快布局全区重大基础设施项目建设。
一是聚焦蓄水、调水、节水等重点工程,加快水利基础设施建设。重点推进大石峡水利枢纽、玉龙喀什水利枢纽、库尔干水利枢纽等项目建设,年内建成头屯河楼庄子水库、拜城县温泉水利枢纽工程等。
二是聚焦铁路、公路、机场等重点工程,加快交通基础设施建设。重点推进将军庙至淖毛湖铁路、乌鲁木齐机场改扩建工程等项目建设,年内建成和田至若羌铁路、G315线依吞布拉克—若羌公路等项目。
三是聚焦新型电力系统、电网等重点工程,加快电力基础设施建设。重点推进塔什库尔干河两河口水电站、凤凰—乌北II回750千伏输变电工程等项目建设,年内建成叶尔羌河錾高水电站工程、准东—皖南特高压配套工程等项目。
四是聚焦数字经济、5G基站等重点工程,加快新型基础设施建设。重点推进新疆软件园二期项目、克拉玛依数字经济产业园区、巴州航天科技产业项目、新疆媒体融合提升工程等重大项目。
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