政府信息公开

根据《新疆维吾尔自治区全面推行执法决定公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》（新政办发〔2019〕63号）的要求，我厅对2025年度行政执法情况进行梳理分析，现将相关情况报告如下：

一、2025年工作总体情况

2025年，自治区文化和旅游厅深入贯彻落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，扎实开展涉企行政检查专项整治活动，严格规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担，持续推行“三项制度”落实，进一步提升依法行政能力和水平。

（一）行政执法情况

一是行政许可实施情况。2025年度共申请许可1354件、受理许可1354件、准予许可1354件、不予许可0件，撤销行政许可0件，行政许可被申请行政复议、行政诉讼0件，占许可总数0%。

二是行政处罚实施情况。2025年度行政处罚0件，罚没金额0万元，实施行政处罚被申请行政复议、行政诉讼0件，占行政处罚总数0%。

三是行政强制实施情况。2025年实施行政强制0件，实施行政强制被行政复议、行政诉讼或者行政复议后被提起诉讼的0件，占行政强制总数的0%。

四是行政确认实施情况。2025年实施行政确认153件，实施行政确认被申请行政复议、行政诉讼或者行政复议后提起诉讼0件，占行政检查总数0%。

五是行政检查实施情况2025年度行政检查4次，实施行政检查被申请行政复议、行政诉讼或者行政复议后提起诉讼0件，占行政检查总数0%。

（二）取得成效

一是简化程序，提升服务能力。积极推行“高效办成一件事”服务模式，实施“一次性告知”温馨提示，简化程序，优化流程，规范服务，确保让信息多跑路、群众少跑腿，实现申请即受理、受理即办结，行政许可、行政确认等受理率100%、办结率100%。提高了服务效能，增强了人民群众满意度、幸福感。

二是推行“三项制度”落实，提高执法效能。牢固树立执法为民理念，严格落实事前、事中、事后公示制度，全面执行行政检查、执法办案、行政审批等全过程记录制度，主动告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，切实维护当事人享有陈述、申辩和听证权利，严格依法规范公正文明执法，不断提高执法能力和水平。

三是完善制度，规范执法行为。制定印发了《自治区文化市场综合执法人员“十严格十严禁”清单》，明确了执法主体责任，严格遵循职权积极履职，严禁执法人员无权执法、越权执法、无证执法、借证执法，保障当事人的知情权、参与权、陈述权、申辩权、听证权、申请回避权、获得救济和依法获得国家赔偿等权益，进一步规范文化市场综合执法行为，树立执法队伍良好形象。

四是专项整治，规范涉企行政检查。在厅官网设立“涉企行政检查公示专栏”，制定《新疆维吾尔自治区文化和旅游厅涉企行政检查事项清单》，涉及文化、旅游领域等19项行政事项。印发《关于严格规范文化和旅游领域涉企行政检查的实施方案》，明确检查方式、标准、频次、专项检查控制等。专项整治以来，收集、核查22条线索（其中不实线索1条），涉及11个地州市文化和旅游部门，依法处理执法人员8人次。优化了营商环境，提升了执法服务效能。

二、存在的问题和对策建议

（一）执法基础还需进一步夯实。随着文化市场综合执法体制改革不断深入，执法事项下移区（县、市），但区（县、市）执法力量相对不足，执法能力参差不齐，执法总体水平还有待提升。

（二）推行“三项制度”落实还需持续用力。各地执法队伍法制审核人员配备还需加强，自我纠错能力有待进一步提高。

（三）涉企行政检查专项整治成果转化还需持续发力。涉企行政检查专项整治取得一定成效，但惩治成果转化还需持续发力。如：开展非现场执法能力还不足，数字赋能还存在一定短板，检查频次设定把控还不够精准等问题。

三、下一步工作安排

（一）修订《新疆维吾尔自治区文化市场综合行政处罚裁量基准（2021版）》。根据国务院《关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第797号）《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）等要求，涉及文旅领域法律法规调整共5部，行政处罚标准、裁量标准均相应调整。拟修订《新疆维吾尔自治区文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2021版）》，形成《新疆维吾尔自治区文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2026版）》。

（二）强化监督，提升法制审核把关水平。贯彻落实《新疆维吾尔自治区文化市场综合行政执法管理办法》要求，扎实开展案卷评查活动，落实法制审核制度，审核发现问题，及时纠错，强化监督意识，压实各地法制审核职责，提升法制审核把关水平。

（三）持续开展涉企行政检查专项整治行动。深入贯彻落实国务院《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，持续开展涉企行政执法专项行动，规范涉企行政检查行为，营造法治化营商环境。

附件：1.自治区文化和旅游厅2025年行政执法统计年报汇总表

      2.自治区文化和旅游厅2025年行政执法统计年报明细表

自治区文化和旅游厅

2026年1月30日