政府信息公开

尊敬的黄卫东委员：

感谢您对新疆文化建设和旅游发展的关心与支持。您在自治区政协十二届二次会议提出的《关于贯彻自治区党委“旅游兴疆”战略，加快推进康养旅游产业发展的提案》（第22号）收悉，经研究办理，现答复如下：

一、基本情况及对问题的分析

康养旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。目前，康养旅游在国际上呈现出蓬勃发展之势，成为具有广阔市场前景的高附加值新兴产业。新疆丰富的自然资源和人文资源，森林、湿地、草原覆盖率接近60%，空气质量总体优良、基本保持国家一级水平，82.8%的河流和88.9%的湖库水质达到或优于国家地表水III类标准，86.7%的湖泊水质符合国家一、二类标准。特别是新一轮援疆工作以来，新疆医疗卫生事业得到了充足发展，一批知名医疗机构与新疆各大医院对接，在很大程度上提升了新疆总体医疗水平，使新疆成为开展康养旅游的理想地区。然而，就目前来看，我区康养旅游发展缓慢、整体实力不强、产品结构单一、基础配套设施不足、缺少有品牌、有实力的高新精尖项目引领和支撑，康养旅游在旅游业中占比还比较小，整体带动辐射作用发挥不足。

二、对提案的解决办法

（一）结合丝绸之路经济带核心区医疗中心建设提升康养旅游产业水平。一是我厅已与卫健委、民政厅、体育局等多部门联合，共同发布了《自治区康养旅游产业发展实施意见》，明确我区康养旅游发展的基本路径和方向，大力推动“康养+旅游”融合发展。今后，我厅将深入推动《自治区康养旅游产业发展实施意见》贯彻落实，继续加大对乌鲁木齐县、奇台县、尼勒克县等康养旅游先行先试区支持力度，完善基础设施建设，加强市场宣传推广，并以此为重点，鼓励推动各地开发更多康养旅游项目，推出一批康养旅游产品，努力打造我区康养旅游品牌。二是结合我厅职责职能，围绕康养旅游顶层设计、机制优化、环境提升、要素集聚、品牌打造、产业合作等方面，加强与卫健、民政等部门沟通对接，加强合作，深度挖掘康养旅游的发展潜力，推动开发高新精尖医疗技术、创新型康养项目，培育一批高端型、长链条、吸引力高、辐射性强的康养旅游龙头项目，努力打造我区的康养旅游知名品牌，带动康养旅游产业链整体发展。

（二）结合丝绸之路经济带核心区医疗中心建设提升康养旅游产业水平。积极配合卫健委等部门贯彻落实《新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设方案》等相关政策举措，推动康养旅游发展。同时，加强与卫健委等部门沟通对接，将康养旅游产业发展与医疗服务中心建设紧密结合起来，积极鼓励引导开发高新精尖医疗技术和康养项目，加快推进医疗机构国际权威认证，进一步优化完善国际医疗服务标准和就诊工作流程，推动打造一个传统与高新结合、民族与世界相融的更具吸引力的医疗服务中心、康养旅游基地，让医疗服务中心与康养旅游产业相互促进、共同发展。

（三）加强协调建设康养旅游先行先试区带动康养旅游产业发展。加强对各地康养旅游开发建设指导和支持力度，推动我区康养旅游发展。发挥示范引领作用，加强与国家相关部门协调对接，推动创建国家康养旅游先行先试区，引领我区康养旅游持续健康发展。同时，充分利用难得的发展机遇和独特的资源优势，加强对康养旅游发展规律和趋势的认识把握，抓住机遇，加强部门协同合作，积极争取国家相关政策支持，配套出台相关政策举措，推动新疆康养旅游科学、绿色、快速发展。

（四）尽快制定出台配套政策支持鼓励民营企业积极参与康养旅游产业的发展。自治区旅游发展大会召开后，自治区党委和政府制定出台相关配套政策举措，明确提出推动康养旅游发展，统筹利用各地医疗、中医药、生态旅游等资源优势，发挥市场作用，开发医疗保健、沙疗体验等康养旅游产品，建设一批康养旅游示范基地，带动康养旅游发展。同时，坚持政府主导、市场主体作用，发挥财政资金作用，鼓励引导社会资本投资康养旅游开发建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动我区康养旅游产业又快又好发展。

欢迎您继续关注和支持新疆文化建设和旅游发展，多提宝贵意见和建议！

联系人：段玉明 联系电话：18195830118

自治区文化和旅游厅

2019年6月4日