政府信息公开

尊敬的阿达来提·阿不都热西提代表：

感谢您对新疆文化建设和旅游发展的关心与支持。您在自治区第十三届人民代表大会第二次会议提出的《关于加快旅游环线建设的建议》（第430号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

伊犁河谷是我区较为成熟的旅游目的地之一，那拉提、喀拉峻、库尔德宁、喀拉峻、昭苏大草原、夏塔景区、唐布拉景区等享誉国内外，境内有G218国道、S315省道、S316省道横贯东西，G217国道、S220省道、S237省道连通河谷南北，目前G30连霍高速和伊宁—那拉提高速均已开通，是全区旅游交通最为便捷的地区。由于自治区和伊犁州财政实力有限，部分景区间直通道路等级较低或者尚未通达，尤其是昭苏—特克斯县—喀拉峻—库尔德宁—那拉提之间的公路等级低、部分尚未通公路。喀拉峻—库尔德宁—那拉提景区之间的直通公路多次论证研究建设，但由于生态环境保护和资金匮乏等原因至今未实施，严重制约了巩留县和特克斯县旅游发展。

二、问题分析

喀拉峻—库尔德宁—那拉提景区之间的直通公路已经过新源县、巩留县和特克斯县交通部门论证研究，大部分路段已有砂石路或牧道相通，具备改造提升的条件，也是当地牧民生产生活的重要通道。自治区高度重视伊犁河谷旅游道路建设，试点建设了新疆第一条旅游公路—那拉提景区旅游公路，为那拉提景区的旅游体验提升和长远发展奠定了坚实基础。自治区领导多次调研并召开会议研究伊犁河谷旅游道路建设和景区生态环境保护问题，但是由于伊犁黑蜂自然保护区范围和功能区划未定，所有道路建设、景区开发、旅游基础设施建设等均无法获得环保审批批准，部分景区被关闭、已开工和计划开工道路停工。同时，自2018年7月以来因国家金融政策调整，尤其是部分PPP项目因为防范金融风险而被取消，我区公路建设资金筹资困难，原计划道路建设项目难以实施。因此，巩留县旅游环线道路建设必须解决环保审批和道路建设资金问题。

三、对建议的意见

按照生态环境保护和防风险工作要求，巩留县旅游环线道路建设应牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念，坚持环保优先、民生优先、共建共享的原则。一是由我厅协助并指导巩留县政府从牧道改造提升和森林防火通道改造提升的角度逐级申请办理相关道路建设环保审批手续。二是由伊犁州政府、巩留县政府整合当地交通、林业、牧业、扶贫等各方资金，在确保合法、合规的前提下稳步推动环线道路建设，三是指导当地将旅游道路与森林防火通道和牧道实现共建共享，通过旅游发展带动当地贫困居民脱贫致富。

欢迎您继续关注和支持新疆文化建设和旅游发展，多提宝贵意见和建议！

（联系人：周皓，联系电话：18195895656）

自治区文化和旅游厅

2019年5月10日